# 应用文的格式和正文靠什么得分：从题干定出谁、对谁、为什么写

应用文的格式不用背文种表：先看对象是“当面念”还是“发出去看”，决定写五要素、三要素还是只写标题；再把材料里的问题、做法和依据，转成对象自己能动手的倡议事项

> 申论作答方法 · 应用文写作 · 贯彻执行题 · 约 8 分钟 · 10 月 28 日

## 本篇要点

1. 应用文的格式不用背文种表，它由题干里的三样信息决定：发文者是谁、写给谁、为什么写。
2. 格式分三类：写给特定对象且要署名负责的用五要素（标题、称谓、正文、落款、日期）；当面讲给人听的用三要素；发表给不特定读者的只写标题。
3. 判断格式用两问：这份东西是当面念的还是发出去看的？要不要有人署名、让对方找得到你？
4. 正文按“开头交代缘由并承启—主体写对方能做的事—结尾收住”组织；开头控制在三行内，字数优先给主体。
5. 材料里的做法是别人干的事，写进倡议书要换成对象自己能执行的动作，标准仍是“读完知道下一步做什么”。
6. 题目明确说“不考虑行文格式”“不必成文”或要求写提纲、要点时，不套五要素。
7. 格式分占比不高，为格式铺陈过长、挤掉正文要点，是这类题最常见的失分方式。

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应用文（考试里常叫“贯彻执行题”）是申论里最容易让人觉得要背的东西：倡议书、讲话稿、公开信、短评、汇报，文种名字一长串，每个还要记格式。但真到考场上，失分通常不在“写得不像”，而在两处：格式少一个要素，正文没写对重心。

这两件事都不靠背词表，它们由题干里的三样信息决定：谁写、写给谁、为什么写。这篇就用一份材料把这三样信息拆出来，再定格式、填正文，完整走一遍。

先说明一点：考试部门不公布评分细则。培训机构长期总结的说法是，这类题内容采点给分，格式有单独赋分但占比不高 [1][2]。这个说法可信，因为它对应一个真实判断：格式错一眼能看出来，内容缺一条要点也一眼能看出来。

## 动手前，准备一张四行表

下面这份材料和题目是为讲清步骤编的，不是真题。

**材料：** M 街道 6 个社区去年统一设了垃圾分类投放点，早晚各开放两小时。居民反映：上班赶时间，扔的时候顾不上分；厨余、纸巾、塑料袋怎么归类，看桶上图标也弄不明白。有物业为省事，把分好的桶混装运走，居民看见了就说“分了也白分”。某社区在投放点安排志愿者“桶边指导”，两个月后准确率明显上升；另一个社区搞积分兑换，正确投放可换鸡蛋和洗衣液，参与家庭从三成涨到七成。市里要求今年底前居民小区分类投放准确率达到 80%。

**题目：** 假如你是 M 街道办事处工作人员，请就推进社区垃圾分类工作，向辖区居民写一封倡议书。不超过 500 字。

拿张纸画四行，把题干信息抄进去：

- 文种：倡议书
- 我（发文者）：M 街道办事处工作人员
- 对象：辖区居民
- 目的：让居民愿意分、会分，把准确率提上去

这一步看着笨，但必须写下来。“谁写给谁”经常分在题干两处：“你是……”给身份，“向辖区居民”给对象，读的时候容易只记住一个。

## 第二步：对象决定格式，不用背文种表

格式要写几行，取决于对象是谁、需不需要有人署名负责。常考的三类是这样 [3]：

| 情形 | 要写的要素 | 例子 |
| --- | --- | --- |
| 写给特定对象，并且要署名负责 | 标题＋称谓＋正文＋落款＋日期 | 倡议书、建议书、公开信 |
| 当面讲给一群人听 | 标题＋称谓＋正文 | 讲话稿、发言稿、讲解稿 |
| 发表给不特定的人看 | 标题＋正文 | 短评、编者按、新闻稿 |

判断时问两句话：这份东西是当面念出来的，还是发出去给人看的？发出去的对象是具体一群人、对方要能找得到你吗？

讲话稿不写落款，原因很实在：它是嘴里说出的话，没有书面发文主体，也没人会后去看谁签了名。倡议书必须有落款，因为居民要知道这是谁在号召、出了问题找谁。格式的每个要素都在回答“谁说的、说给谁、什么时候说的”，不是仪式。

本题对象是辖区居民、要署名，所以写五要素 [2][4]。先在答题纸上占好位置：

```
　　M街道办事处关于推进社区垃圾分类的倡议书   （首行居中，不加《》）
亲爱的居民朋友们：                        （下一行顶格，冒号后直接换行）
  正文                                    （每段首行空两格）
　　　　　　　　　　　　M街道办事处          （靠右）
　　　　　　　　　　　　××××年××月××日    （下一行，与上行居中对齐）
```

标题用“关于＋事由＋的＋文种”最稳；宣传类也可以自拟“垃圾分类 从我做起”，但阅卷人得一眼看出文种，求稳就写常规型。写完骨架先查三处：标题不加书名号，也不把“倡议书”单独换到第二行；称谓那一行后面不接内容；日期用阿拉伯数字 [4][5]。

## 第三步：开头三行，交代“为什么现在要写这个”

开头只做两件事：一句背景或问题，一句承启语把话交给主体。

- 不够：“垃圾分类是保护环境的重要举措，关系千家万户，意义十分重大。我们要共同努力，建设美好家园。”（全是大道理，材料里的具体问题一个没提）
- 够：“去年街道统一设了分类投放点后，仍有不少居民因为赶时间、分不清厨余和其他垃圾，没能正确投放；也有物业混装混运，让大家觉得分了也白分。为了把分类真正做起来，我们向全体居民发出如下倡议：”

后一版每个信息都能在材料里找到：投放点、赶时间、分不清、物业混装。承启语“发出如下倡议”是过渡句，缺了它，读者会以为你还在铺垫。开头写超了，主体就只剩三行——字数应该花在后面。

## 第四步：主体写“对方能做的事”，别写成材料摘要

主体是倡议事项，也就是你希望居民做什么。材料不能整段搬，先分三栏：

- **为什么**：赶时间顾不上、不会分、物业混装运走（问题）；准确率要达到 80%（依据）。
- **怎么做**：桶边指导、积分兑换（别的社区已经做成的事）。
- **能带来什么**：准确率上升、参与家庭从三成到七成（可推出来的结果）。

然后做一次转换：材料里的做法是社区和物业干的，倡议书要换成居民自己能动手的动作。这和上一篇讲的对策题是同一套标准——[一条对策要写到多具体](https://pangzhengboyin.com/articles/how-specific-should-a-countermeasure-be-540cb92c)，判断办法是问“读者读完知道下一步做什么吗”。只是主语换了：对策题的主语是部门，倡议书的主语是居民。

于是三条倡议可以这样写：

一、分得清再投放。厨余沥干水单独装一袋，纸巾、塑料袋投到其他垃圾桶，拿不准的先看桶边图示，或问一句值守的志愿者。

二、赶时间就提前分。晚上把第二天的垃圾先分好两袋，早上直接投；错过开放时段的，投到社区设置的误时投放点。

三、正确投放能积分。投放点扫码记积分，可兑换鸡蛋、洗衣液等日用品；发现物业混装混运，打社区公示的电话反映。

三条都能被居民当天执行，“提高环保意识”“增强责任感”写在这里就是白占字数。每条前面给一个短前置词，和概括题里“前置词＋具体说明”的分条办法一样，阅卷人扫一眼就知道你写了几件事。

结尾只把话收住：“居民朋友们，垃圾分类说到底是每家每户每天几分钟的事。从今天这袋垃圾开始分起，我们一起把小区环境弄好。”不加新要点，不把口号堆到三行。

## 第五步：交卷前查四件事

1. 格式和文种对得上吗？用“当面讲还是发出去看”两问再判一次。称谓是不是真的对应对象——写成“各位领导、各位居民、各位朋友”一锅端，等于没定对象。
2. 开头是不是三行内交代了缘由、并有一句承启语？
3. 主体每一条，居民读完知道今天做什么吗？
4. 材料里的问题、做法、依据，各自落在哪一条？有哪段材料读过没用上，就是漏了要点。

## 换个题干，格式和重心一起变

同一份材料，题目一改，要改的不只是那几行格式。

改成在社区居民议事会上作动员讲话：写标题＋称谓，不写落款，句子要能念出来，重心是“为什么做、要大家做什么”。改成给街道写工作情况汇报：对象是上级，重心从“请你做”变成“我们做了什么、准确率变化多少、还有什么问题、下一步怎么办”。改成就“混装混运”写一篇短评：只写标题，重心是先亮观点再给理由。

格式不是加几行减几行，它同时改了语气、重点落在谁身上、正文先说什么。

## 几个直接丢分的坑

题目说“不考虑行文格式”“不必成文”，或者要求写提纲、要点，就别再套五要素，写了也不加分，还占字数 [2]。提纲题的标题可写可不写，拿不准就写，风险更小。

也不要为格式好看把开头铺成一大段背景，格式分是小头、正文要点是大头。更别把材料原句整段抄进主体：材料写“某社区搞积分兑换，参与家庭从三成涨到七成”，那是别人的成绩；倡议书要写“你可以扫码积分换日用品”。

最后记住这条分工：格式由题干给，正文由材料给。题干里那三句（我是谁、写给谁、为什么写）读准了，格式自然落位；材料里那三栏（问题、做法、依据）分清了，正文自然有东西写。

## 思维导图

```mermaid
flowchart LR
  A["题干四行表：文种、身份、对象、目的"] --> B["对象定格式"]
  B --> C["五要素：倡议书、公开信、建议书"]
  B --> D["三要素：讲话稿、发言稿"]
  B --> E["只写标题：短评、编者按、新闻稿"]
  A --> F["正文三段"]
  F --> G["开头：缘由加承启句，三行内"]
  F --> H["主体：材料分问题、做法、依据，转成对方能执行的动作"]
  F --> I["结尾：一句收住，不加要点"]
  H --> J["自检：每条读完知道今天做什么吗"]
```

## 术语表

- 贯彻执行题：申论试卷里对应用文写作题的叫法，要求按特定身份、对象和文种写出一份成文的东西。
- 主送机关（称谓）：正文之前顶格加冒号的那一行，写明这份东西给谁，决定后面的语气和内容深度。
- 落款：正文右下方写发文主体、下一行写日期的部分，作用是让对象知道这是谁在说、该找谁。
- 承启句：开头末尾那句“现发出如下倡议”“现将有关情况报告如下”，把格式从交代缘由过渡到主体。
- 格式三分类：按对象与是否需要署名，把常考文种分成五要素、三要素、只写标题三类，代替逐个文种背格式。

## 来源

1. [中公网校：2024省考申论贯彻执行题常用作答策略 — 采点给分、重点突出、条理清楚等作答要求](https://www.eoffcn.com/kszx/detail/1284068.html)
2. [华图教育：应用文写作之不同文种的不同格式 — 三类格式表与“不考虑行文格式”“写提纲”等不写格式的情形](https://ah.huatu.com/2022/0624/2344040.html)
3. [全国人事考试网：公文写作题型的作答技巧 — 按对象区分两要素、三要素、五要素](https://www.rsks.cn/ziliao/shenlun/59077.html)
4. [华图教育：应用文写作格式知多少 — 标题、称谓、正文、落款的书写规范与常见错误](https://ah.huatu.com/2023/0210/2537690.html)
5. [重庆公务员考试网：公文题写作格式 — 常规型与灵活型标题，落款与日期的位置和数字占格](http://www.cqgwy.org/2022/1121/61559.html)

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原文：https://pangzhengboyin.com/articles/shenlun-applied-writing-format-and-body-fdd74bad

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